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APEC框架下的跨境电商新玩法

来源:集团公司贸管信息部 浏览次数: 日期:2017年11月13日 14:08

摘要:

    在刚刚闭幕的亚太经合组织第二十五次领导人非正式会议上,《APEC跨境电子商务便利化框架》(以下简称《便利化框架》)获得通过。商务部国际司司长张少刚介绍,该框架将着力推动完善跨境电子商务的政策环境,提升跨境无纸贸易便利化水平,增强中小企业参与电子商务的能力。在业内看来,APEC新框架的落地将有效提升跨境电商在亚太国家的利用,作为跨境电商大国,与APEC多成员都保持着良好贸易往来的中国,无疑也迎来了新的行业发展黄金期。

 

跨境电商促互联互通

    据本次APEC会议主办国越南当地媒体报道,《便利化框架》集中于5个支柱领域,包括APEC成员经济体电子商务法律框架标准化;增强APEC成员经济体能力建设,能协助中小微企业加入世界和地区跨境电子商务市场:通过APEC现有计划推动跨境隐私保护;推动跨境个人资料保护活动;促进跨境无纸化贸易和解决跨境电子商务发展过程中面临的问题等。

    据了解,自成立以来,APEC一直致力于通过降低关税推进成员国间贸易往来,过去二十年间,APEC成员经济体关税降低了超过50%。值得一提的是,本次会议还批准了《APEC供应链互联互通行动计划监督框架》,各成员甄别了边境管理、基础设施、物流服务、规制合作、电子商务便利化等五个方面的薄弱环节,提出改进措施的建议,以推动区域供应链有效顺畅衔接,更好地保障区域贸易畅通。

    “跨境电商一直是APEC自贸区建设的重要载体,而成员国中的中美两国本也具有雄厚的跨境电商发展基础”,商务部研究院国际市场研究所副所长白明表示,当前APEC便利化、自由化推进要啃硬骨头,跨境电商方兴未艾而且没有什么既得利益难被打破,就成为了极佳的突破口。白明进一步指出,今年2月WTO《贸易便利化协定》正式生效,多项全球贸易促进措施落地,其实是给此次《框架协定》奠定了基础,作为APEC成员国和跨境电商大国,中国相关产业发展前景广阔。

    在积极推动跨境电商做大的基础上,本次APEC会议将关注点继续上升到借互联网实现成员国互联互通。会议宣言提出,成员国将致力于共同挖掘互联网和数字经济潜力,通过适当的监管和政策框架、促进公平竞争等措施,鼓励投资和创新;成员国欢迎通过《APEC互联网和数字经济路线图》和《便利化框架》,并将考虑采取电子商务、数字贸易等促进互联网和数字经济的行动。

在白明看来,互联互通的物理特征包含道路畅通、信息畅通等多方面,以跨境电商为代表的互联网经济就是信息畅通的代表,“有了信息通畅才能更好发展跨境电商,而跨境电商发展又进一步助力信息畅通,二者是相辅相成的。”

 

需求、合作双向促进

    不少案例证明,需求往往是决定政策调整方向的重要因素之一。一个鲜明的案例是,为了确保中国消费者尽情享用海外果蔬,2003年APEC贸易部长会议之后,中泰两国签署了一项双边贸易协定,200多种水果和蔬菜产品的平均关税由30%降至零。而《便利化框架》的出台也是借着APEC各国相互间产品需求激增的这一契机。

    白明指出,近些年随着国内消费结构升级,APEC成员国中,越南的火龙果、澳大利亚的葡萄酒和奶粉、泰国的水产品备受国内消费者青睐。中国贸促会研究院国际贸易研究部主任赵萍也表示,美国、日本、东盟多国等APEC主要成员国都是中国重要贸易伙伴,尤其是在进口端,每年中国市场消化的东盟国家热带农副产品、美国日本工业品和品质较高服装数量都十分可观,“这客观上弥补了原本大进大出的一般贸易在日用品进口方面的空白。”

    实际上,根据商务部发布的《2016年中国电子商务报告》,在去年中国跨境电商全球十大贸易伙伴中,就有四个APEC成员国,分别是排名前两名的美国、俄罗斯和排名第六的加拿大、排名第十的智利。有专家指出,这足以证明APEC《便利化框架》下,中国与其他成员国间的跨境电商合作确实大有可为。

据了解,此前中国就与APEC成员国就加强跨境电商达成合作协议。去年6月,中国国家质检总局、美国消费品安全委员会、欧盟委员会司法与消费者总司发布《联合声明》,明确将在现有的双边、三边合作框架下,加强跨境电子商务消费品安全监管合作机制建设;三方监管机构之间要第一时间共享风险评估信息,尤其是针对新兴技术或新产品的安全信息交流。

    在白明看来,实际需求催化了APEC框架下跨境电商便利政策的出台,便利化新政反过来又促进了消费需求。赵萍同样认为,跨境电商行业的进一步发展要求更高的贸易投资便利化举措,而更高的贸易投资便利化举措意味着行业规则更加通用,这将显著促进跨境电商在亚太国家的利用率,在更大范围内实现贸易便利化。

 

便利政策仍有提升空间

    “目前跨境电商零售在我国进出口总体中的占比还比较低,尚有较大的提升空间”,赵萍告诉北京商报记者,随着互联网渗透率进一步提高,未来包括创业公司、实体贸易商在内,越来越多企业将应用互联网,形成跨境电商业态形成线上线下互动格局,“而且,通过APEC等跨境电商机制安排,相关产业的国际环境也越来越便利,APEC各成员国间发展水平、优势产业各不相同,也可以进一步发挥比较优势,促进贸易增长。”根据中国电子商务研究中心此前公布的数据,去年中国跨境电商交易规模6.7万亿元,同比增长24%,其中出口跨境电商交易规模5.5万亿元,进口跨境电商交易规模1.2万亿元。

    不过赵萍进一步指出,就贸易便利化而言,APEC框架下还有不少细节可以继续完善。例如,完善成员国间跨境电商基础设施,实现铁路、海路、航空多式联运立体化物流网络,提升物流速度;支付方面,成员国可以进一步普及电子化支付,实现支付方式、汇率兑换、后台更新结算的互联互通,提升效率。“而在监管方面,建议各国尽快实现信息共享,有效监管行业发展可能出现的信用风险,保障跨境电商健康平稳发展。”

    阿里研究院跨境电商中心主任欧阳澄则从更大范围分析称,目前跨境电商同质化竞争现象比较明显,随着越来越多的企业从事跨境电商,中国企业一定要以消费者为核心,通过数据积累和分析,在提升产品、服务和企业自身的国际竞争力下功夫,努力增加产品附加值,包括在产品的“差异化、个性化、国际化、品牌化”几个方面找方向,同时一定要注重保护好知识产权。

    白明则提醒,低关税确实是促进跨境电商发展的良好举措,但如果关税太低,国内相关产业可能遭受冲击,难免适得其反,“因而在降低电商税率的同时,最好也适当下调一般贸易税率,确保国内外市场的公平竞争。”

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