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国务院稳外贸:进出口收费只降不升

分类:
政策法规
来源:
集团公司贸管信息部
发布时间:
2015/08/27 00:00
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【摘要】:

    8月26日召开的国务院常务会议称,进一步清费减负,为企业卸包袱、增动力,有利于促进外贸增长,推出的措施包括统一内外贸港口计费规定等三项内容。
    今年以来,稳外贸措施陆续出台,新的汇率机制也使得人民币近期贬值较为明显。华泰证券报告称,中国出口有望在低迷中赢得边际改善,下半年从传统到新兴的升级方向、从产品出口到服务出口的转型方向有望得到明显收益。
同时,会议还确定加快融资租赁和金融租赁行业发展的措施,更好服务实体经济。并提出厉行简政放权,对融资租赁公司设立子公司不设最低注册资本限制等。
    三大措施为企业减负
    近日,国务院办公厅发布《关于促进进出口稳定增长的若干意见》,“坚决清理和规范进出口环节收费”位列第一条。
此次国务院常务会议的决定首先是降费,具体内容是降低中央管理的进出口环节部分收费,重新核定地方管理的经营服务收费标准,原则上只降不升。合并取消关检环节重复、交叉收费。
    不仅如此,会议还要求统一内外贸港口计费规定,建立定期成本监审和公开制度,规范港口码头收费。推行进出口环节收费目录清单公示制度。
本月,交通运输部、国家发展改革委印发《关于调整港口船舶使费和港口设施保安费有关问题的通知》(以下简称《通知》),决定完善港口船舶使费收费政策,降低港口设施保安费收费标准。该《通知》自9月20日全面施行。
第三,国务院禁止进出口环节强制、指定服务和收费行为,推进竞争性服务准入和收费市场化。查处借垄断地位或权力擅立收费项目。
每次国家出台稳外贸的政策文件,总会有针对进出口环节收费的动作,但其实中国进出口环节收费现状依然让企业摸不着头脑,清理和规范任务十分紧迫。
    天津一家外贸企业的经理张琪告诉《每日经济新闻》记者,以地面费为例,该费用名称下包含许多具体项目,如港口安全费、制单费、码头费、港口建设费、电放费等,空运与海运所含项目不同。
    他说,不同的海运港口所含项目、收费标准又各不相同,这些费用到底是属于政府指导价的经营服务型收费,还是经营单位自行决定的收费他们也搞得不是很清楚。
    张琪表示,如果有了收费清单目录,企业做事也会放心些,而且很多收费涉及到和货代直接的对接和结算,经常出现因为收费问题的合同纠纷,以后再和货代交流时,比照清单目录就一目了然了。
    政策加码促外贸增长
    前7个月,我国进出口总值比去年同期下降7.2%,其中,7月份进出口增速均出现放缓态势。
    交通银行报告称,7月大豆、谷物、原油、成品油等主要商品进口数量保持增长,但钢材、金属加工机床、铁矿石等进口数量增速走弱可能预示经济增长动能疲弱,因此下半年稳外贸仍需政策支持。
    交行首席经济学家连平告诉《每日经济新闻》记者,要推动促进外贸增长的政策落地,推动全国一体化通关,推进跨境电子商务和外贸综合服务企业发展,培育出口竞争新优势。另一方面,在人民币汇率出现贬值压力情况下,要在控制好整体贬值风险的前提下,可以允许人民币对美元出现阶段性贬值。
    8月11日,央行宣布完善人民币汇率中间价报价,此后人民币对美元汇率中间价开始大幅下跌,到13日已累计贬值4.7%。业内普遍认为,在出口下滑的大背景下,此次人民币贬值对出口企业是个利好消息,有利于外贸稳增长。
    国务院办公厅日前印发的《关于促进进出口稳定增长的若干意见》,从4个方面提出7条政策措施,部署进一步推动对外贸易便利化,改善营商环境,培育国际竞争新优势。
    据了解,目前有关部门结合各自职能正抓紧分解细化工作任务,制定推进落实计划,下一步将按照文件要求,加强指导、督促检查,确保各项政策措施落实到位,帮助外贸企业减负助力,促进进出口稳定增长。
    而天津、河北和陕西等地也就稳外贸打算或已经出台了有针对性的政策,比如河北的政策中就包括加大对信用好、有订单、有效益的企业和项目的金融支持。对一时还款困难但生产经营正常、产品有市场、发展前景好的企业,给予封闭贷款或展期支持等内容。
    商务部副部长王受文就表示,“我们外贸仍然具有一定的竞争优势,有比较配套的产业链条,我们企业的竞争力还是相当不错的,各地方也出台了一些政   策措施,特别是中央各部门非常重视,相信这些政策对于支持全年的外贸增长会起到非常好的作用。”
    清费减负三措施
    降低中央管理的进出口环节部分收费,重新核定地方管理的经营服务收费标准,原则上只降不升。合并取消关检环节重复、交叉收费。
    统一内外贸港口计费规定,建立定期成本监审和公开制度,规范港口码头收费。推行进出口环节收费目录清单公示制度。
    禁止进出口环节强制、指定服务和收费行为,推进竞争性服务准入和收费市场化。查处借垄断地位或权力擅立收费项目。
 

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