海关总署2017年将实行多项举措

海关总署：多措并举降成本切实减轻企业负担

　　对于2017年《政府工作报告》提出“多措并举降成本”，海关总署署长于广洲接受记者采访表示，今年海关将按照供给侧结构性改革要求，主动做减法，积极做加法，采取有力措施减税降费，进一步减轻企业负担。

　　“我们将进一步在减税降费上下功夫，在深化‘放管服’改革上下功夫，在推动‘互联网+海关’上下功夫，执行好进出口税收优惠政策，坚决清理规范进出口环节涉企收费，降低制度性交易成本，实实在在增加企业获得感。”于广洲说。

　　于广洲表示，减轻企业负担、降低通关成本，为企业提供便捷高效的通关监管服务一直是海关努力的方向，近年来海关采取一系列措施，收到积极成效：

　　一是坚决清理规范进出口环节涉企收费。海关行政性收费项目已经全部取消。海关所属事业单位经营服务性收费大幅下降，2016年同比下降72.5%，2017年1月同比下降80%。

　　二是在全国推广对查验没有问题的外贸企业免费试点。2016年全国累计对查验没有问题的外贸企业免除费用约5亿元，惠及企业约16万家。

　　三是降低企业报关成本。放开预录入接口。优化报关单申报项目，由82个减为69个，商品项数从20项提高到50项，提高申报效率，降低企业负担。据不完全统计，自2016年4月实施以来，企业节省申报费用7300余万元。

海关总署：推广国际贸易“单一窗口”标准版

　　2017年《政府工作报告》要求“推广国际贸易‘单一窗口’”。海关总署署长于广洲接受记者采访表示，今年将在全国范围内协同推广“单一窗口”。

　　于广洲将此形象地比喻为讲好“普通话”，“我们将加快制定和推广‘单一窗口’标准版，实现一点接入、共享共用、免费申报。”

　　“单一窗口”是国际贸易便利化的一项重要措施，可以实现申报人通过电子口岸平台一点接入、一次性提交满足口岸管理和国际贸易相关部门要求的格式化单证和电子信息，相关部门通过电子口岸平台共享数据信息、实施职能管理，将处理状态（结果）统一反馈给申报人，大大提高申报效率，缩短通关时间，降低企业成本，促进贸易便利化。

　　我国“单一窗口”依托中央和地方两个层面的电子口岸公共平台来建设。中央层面统筹推进“单一窗口”基本功能建设，主要包括：口岸执法基本服务功能，跨部门信息共享和联网应用，与境外信息交换。地方层面负责拓展实施“单一窗口”特色服务功能，主要包括：口岸政务服务、口岸物流服务、口岸数据服务和口岸特色应用。

　　对于此前已建成的地方“单一窗口”，将按统一的标准规范进行升级改造，逐步向标准版过渡；尚未建设“单一窗口”的地方，原则上建议推广应用标准版；另外，没有电子口岸公共平台的地区，可依托中国电子口岸平台部署使用标准版。

海关总署：今年实现全国通关一体化

　　2017年《政府工作报告》要求“实现全国通关一体化”。海关总署署长于广洲接受记者采访表示，全国海关将确保实现这一目标。届时全国海关将通过风险防控中心、税收征管中心集中处置关键业务，实现“全国海关是一关”。

　　比如，过去各个海关按关区划块监管，执法难以统一。现在风险防控中心代表总署统一布控，税收征管中心代表总署直接指挥全国各个海关现场的税收征管作业，企业面对的是中国海关这个整体，各个海关都成为整体流程中的一个环节，执法更加统一、规范、高效。通过“一次申报、分步处置”，在口岸排查安全准入风险后，货物即可放行，放行后海关实施征管作业，从而大大加快货物通关速度。通过企业“自报自缴”，海关税收征管作业后置，进一步缩短货物通关时间，降低贸易成本，也有利于强化企业申报责任。

　　今年，海关将加快风险防控中心、税收征管中心的建设布局并全面启用，其他配套改革同步推进，基本完成全国通关一体化改革。

海关总署：“国门利剑2017”出鞘整顿规范市场秩序

　　对于2017年《政府工作报告》提出“整顿和规范市场秩序”，海关总署署长于广洲接受记者采访表示，海关将当好“把关人”，认真履职，把好国门，积极推进反走私综合治理，继续保持打击走私高压态势，维护进出口贸易秩序。

　　据了解，2016年全国海关侦办走私犯罪案件2633起，创历史最好成绩。于广洲表示，今年海关将围绕“五个安全”，深入开展“国门利剑2017”联合专项行动，严厉打击重点领域和重点商品走私。

　　一是围绕“环境安全”，打击“洋垃圾”走私。全力以赴封堵“洋垃圾”入境通道，配合环保等部门将“洋垃圾”堵截于国门之外。

　　二是围绕“农业安全”，打击粮食等农产品走私。决不允许走私冲击国内粮食市场，造成谷贱伤农、饭碗不稳的情况。同时，还要对牛羊肉等冻品、生猪、食糖等走私实施“抓两头、挖幕后”，确保舌尖上的安全。

　　三是围绕“产业安全”，打击煤炭等资源性产品走私。海关将做好进口调控、严厉打击走私，为资源性产业“去产能”等供给侧结构性改革保驾护航。

　　四是围绕“税收安全”，打击涉税商品走私。继续保持对成品油、烟酒、奢侈品等重点涉税商品走私以及骗退税违法行为的打击力度，维护国家财税安全。

　　五是围绕“社会安全”，打击枪毒等走私。对毒品、武器弹药走私，濒危物种走私、核生化爆的查缉打击力度还要持续加强，决不允许其危害社会安全稳定。